161 九段线（1 / 2）

 平太宗见海军方面没有问题，松了口气，清了清嗓子，开始讨论南海的问题。

他继续道：“南海的问题，有两个关键节点，一是岛礁，二是海域。相对来说岛礁是基本上没有太大用处，具有经济意义或者战略意义的岛子在南沙几乎不存在。但是海域内的石油天然气、生物资源等，都是具有很高价值的。所以这事儿还要说到九段线上去，九段线这个东西嘛，谁都知道是蒋光头地图开疆搞出来的玩意，几道杠杠摆到人家的门口去，那时候东南亚还都是列强殖民地，无话可说，但是开始的时候九段线也没有什么人承认。这也就是蒋光头这人的性格，面子上喜欢占便宜，实际上一点都不务实。可关键是我们继承了九段线，如果贸然放弃必然引起人民的不满，也有损国格。可是坚持下去，就会越来越成为区域紧张的由头，对于我国的外交事业和海疆平静也是极大的隐患。”

叶瑶子不是研究这些地缘战略的，她自从进入总参二部，基本上都是命令下达就去执行，没有什么问为什么的机会。而今天的这个战略会议，像是为年轻的她敞开了一扇新的窗户，她开始了解种种事端背后还有这个各种各样的缘由。

这个时候，很久都没有发言的齐一鸣开口了，他面容平淡，看上去很是职业，如同普通的什么参谋一样，但那股掩不住的自信，还是让叶瑶子好奇，这个家伙会说些什么。

齐一鸣道：“关于九段线的问题，在未来会引起诸家纷争，很重要的一点就是我们自己的态度很暧昧。这九段线到底是国界线、历史性水域线，还是权利线、岛屿划分线，各种说法莫衷一是，我们也没有给出过确切的定位。随着《联合国海洋法公约》生效（1994年），这种纷争会越来越严峻。在我看来，无论是进行何种选择，对我们来说都是不成问题的。舰炮射程之内即是真理，这句话不是空谈。小国靠国际法保护自己，大国则用拳头说话，这本是无可否非之事。若是一味谦和有礼，反而别人觉得你良善可欺。

其实我们的选择很多：第一种，承认九段线为国界线，那么南海即是琼州海峡和渤海那样的内水，其他国家虽享有航行通过自由，但是军事活动会被完全阻止，更别提进行捕鱼或者石油勘探之类的事情了。这一条上会比较困难，因为无论是美国还是苏联，都对航行自由有着绝对要求，而南海还是其他东北亚国家的贸易生命线，毫无疑问，国界线说一旦出炉，必将遭到几乎世界上所有利益相关国的反对。光是处理外交问题就十分麻烦了，本质上这个选择不是解决问题，而是在制造问题。

第二种就是历史性水域线，这个本质上跟国界线那一种没太多区别，声索的是水域内的全部。

第三种也就是权利线，这一种基本上就是扩大《联合国海洋法公约》中200海里沿海专属经济区的解释，凡九段线之内水域，我国享有绝对的经济主权，并连带具有海事方面的一些义务。但本质上，除了岛屿十二海里以内的区域，其他的地方还都是公海，其他的国家船只有航行自由，也不禁止军事演习之类的事情。这一种声索的好处就是，会压缩美国、苏联等强权的不满，争取一部分支持。

还有，九段线是1947年所定，《公约》是八二年通过，将于九四年生效。根据法不前溯的原则，我们如此规定只要得到承认，并不成问题。另外，就算我们之后不承认《公约》也没什么，美国也不会签字，这是主权国家的自由。

第四种则是最为保守的，也就是岛屿线，意思就是线内的岛礁都是属于我国的领土。而其他的水域则按照国际法的原则进行划分。这样一来有一些九段线内的部分则不属于我国的专属经济区，别的国家也有相应的经济权利，但强占我国的岛礁一事，还是没得商量的。理论上，这一种选择是最为符合《公约》的，也能表现严格遵守国际准则。需要做的就是，把九段线内的所有岛礁实际控制住。”

齐一鸣并不是法学专业的，但在穿越前南海争端沸沸扬扬，作为热心军迷，他还是很仔细地翻了一遍（www.biquwu.cn）有关的资料，所以今天再度汇总出来，显得比较条理，也有理有据，优点和缺点都说的比较明白。众人听了他的话之后进行了一番解释，交头接耳地讨论了起来。这个问题上就算是高层内部也是有分歧的，有人主张激进一些宣布南海为历史性水域，水域内所有的一切都属于中国所有；另一部分人则主张确立九段线为权利线，要求水域内的经济权利属于中国；还有少部分人保守地同意岛屿划分线，尽量符合《公约》的要求。

而叶瑶子则被齐一鸣讲得一愣一愣的，这个年轻人说话有理有据，顺序分明的，但是这种会话的能力就令人侧目了，更别说照叶瑶子理解，能够讲出这么一番道理的人，肯定都是那些头发花白、戴着眼镜的老学究们，而齐一鸣如此年轻，讲这些内容缺如信手拈来，着实让叶瑶子觉得不可思议。

“也许这就是他能够列席这个会议的原因吧，一个出色的地缘政治的专家，这么年轻，果然厉害。呃，不对！如果仅此而已的话，那为什么之前几位爷爷都是嘴里喊着软刀子，多少都有针对他的意思？这人一定有古怪！”叶瑶子越想越觉得好奇，好奇引发兴奋，一双漂亮的大眼睛盯着坐在那里沉静得如同雕像的齐一鸣，毫不放松。