第780章 一揽子新政(第二更)（2 / 2）

“此次从初犯，朕不追究你的责任，配合吏部、廉政督察总府严查整个商务部！”</p>

“臣领旨。”</p>

“此次牵扯诸多官员撤换，吏部和内阁要做好官员选拔。”</p>

“朕要说的第五点就是官员选拔、考评一事。”</p>

皇帝从桌上抽出一本《为官》的册子，他说道：“这是朕写的官员手册。”</p>

“吏部和礼部可以在朕的这份《为官》上进一步补充，必须编入科考中，吏部对官员政绩考核，礼部也要建立一套机制，各省官员，每一季度要学习、编写自己的为官之道，作为官员品行考核标准。”</p>

王永光出列说道：“臣领旨。”</p>

这就完了？</p>

还没有完。</p>

还要从制度上进一步在完善各地官员的管理。</p>

皇帝又说道：“从今天起，各省皆设巡抚，巡抚他们的官员和地方行政官员要分开，巡抚衙门的官员从省、府、州，要下沉到县。”</p>

“另外，里甲制度要改制，在顺天府优先推行镇和乡。”</p>

“每一县分10个镇，每一乡分出10个里甲，皆由朝廷委派官员治理，巡抚衙门领设官员进入镇和乡。”</p>

这就是一套全面内政管理制度了。</p>

明朝的时候，最下面的一层官府是县，县下面是没有镇，也没有村的。</p>

里甲制度里的里长可不是朝廷正式官员，是从乡绅里推选出来的。</p>

这是为了方便收税。</p>

为什么明朝没有镇长和乡长呢？</p>

难道古人这么笨吗？</p>

当然不是。</p>

你想想啊，明朝有1427个县。</p>

如果每个县下面设10个镇长，镇长人数要达到14270人，乡长人数要达到142700人。</p>

如此以外，朝廷编制必然空前臃肿。</p>

古代交通设施有限，即便朝廷设置了镇长和乡长，也未必真的能有效管理。</p>

所以干脆不设置，靠乡里的乡绅管理。</p>

这就是古代皇权下不了乡的原因。</p>

但现在不同了。</p>

一、现在华北的水泥路网已经建成了，各地都开始大规模建设水泥路，交通条件明显改善。</p>

二、新农政时代的新农政指挥所现在在全国各地扎根，新农政指挥使都是朝廷编制，天壤在农村就有了管理土壤了。</p>

现在只需要将新农政指挥使升为乡村官员就可以了，优秀的提拔为镇长。</p>

三、朝廷有钱了，能够养那么多官员了。</p>

当然，皇帝在这里面重点强调的巡抚制。</p>

这里的巡抚你可以理解为后世是省委一类的官员，主要管理地方的人事、官员作风，至于行政权，还是在布政使、知府、知县等人手中。</p>

单独分出人事、官员作风的管理，明显是为了进一步强化朝廷对行政的管理。</p>

现在这一次的纪永平案，牵扯进来的地方官员也非常多。</p>

现在也是时候设立新制度开严抓纪律了。</p>

“里甲、镇乡制度的改制，由内阁首辅亲自抓，这件事关乎广大的老百姓的切身利益，一定要打扎实。”</p>

韩爌连忙出列：“臣领旨。”</p>

“廉政督察总府现在也要设置人手，从省、府、州、县，到镇乡，不要担心人多，朝廷养得起。”</p>

“贪污是国家公敌，是新政公敌，是全民蛀虫。”</p>

“朕说过，经济基础决定上层建筑，现在民间的经济正在日新月异，朝廷的衙门改制也要跟上时代。”</p>

【作者题外话】：昨天回了一趟湖北，今天陪父母，所以更新晚了，大家不要着急，稍后第三更</p>